1月7日,2019年全国卫生健康工作会议在京召开,就2019年全国卫生健康工作作出重要部署。1月10日,国家卫健委召开例行新闻发布会,总结2018年卫生健康工作成效,部署2019年卫生健康重点工作。光看官方新闻,大家会不会觉得内容特别多,抓不住重点?
重中之重:健康扶贫
重点中的重点是这句话:“2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。”这就是2019年卫生系统的主调和基调。那么,哪些工作跟这个基调关系更近呢?
笔者认为,其中的重中之重是:“举全系统之力实施健康扶贫工程,进一步完善基层医疗卫生服务能力建设长效机制,健全贫困群众医疗兜底保障制度,加强贫困地区健康危险因素防控。”
有些药企参与扶贫项目,通常是赠送一些药品,拍几张照片,发个新闻通稿。笔者建议要深度参与:国家负责兜底保障,药企可以帮助建立基层医疗卫生服务能力建设的长效机制,帮助建立贫困地区的健康危险因素防控。
在这个方向上,“全力推进健康中国建设,针对重要健康危险因素、重点人群和重大疾病,实施一系列健康行动。”
两个大项,一个原则
第一大项是通过分级诊疗工作解决“看病难”问题。具体行动:医联体建设,提升县级医院服务能力,大力发展远程医疗,做实做细家庭医生签约服务。
绩效考核指标体系针对行政部门和医联体牵头单位分别要求。针对行政部门考核的指标体系包括组织实施、分工协作等4个一级指标,政策制定、规划实施等18个二级指标,高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理率等39个三级指标。针对医联体牵头单位考核的指标体系则包括37个三级指标。
一旦用指标来进行绩效考核,卫健部门和医联体就会有压力,同时也会有需求:需要做哪些事情才能达成指标要求呢?
第二大项是强化三医联动破解“看病贵”问题。具体行动:健全国家基本药物制度,进一步完善药品集中采购和使用等政策,提高公立医院管理水平,统筹推进医疗价格调整和公立医院绩效考核,配合开展医保支付方式改革。
这意味着还是要继续通过带量采购降低药价,为调整医疗服务价格省出钱来,通过绩效考核提升医生收入的同时控制不合理用药。医保支付改革中的DRGs支付就与此密切相关。
一个原则:“全国卫生健康系统要全面加强党的建设,强化公立医院党的领导,严厉惩治发生在群众身边的腐败问题,树立行业清风正气。”全系统都在为建国70周年建设小康社会,用工作成绩献礼的关键时刻,如果给系统抹黑是什么后果,就不用多说了。